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下面附上一則新聞讓大家了解時事
未成年生育壓力 社會支持配套很重要
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(優活健康網編輯部/綜合整理)2006年,有75萬名未滿20歲的女性懷孕,這些未成年媽媽大部分都覺得自己是「好」女孩,會懷孕只是一時情不自禁。常常要到懷孕後期,她們才會認清男孩+女孩=小孩這個公式的事實,因為缺乏這樣的認知,使得那些原本能選擇墮胎的少女(在情感上或生理上)都更難做出這個決定。
未成年媽媽
非裔、拉丁裔與美洲原住民的青少年不僅比白人青少年更有可能發生性行為,生育率也比較高(見圖6.6)。部分原因在於種族歧視與貧窮的結合,限縮了有色人種年輕人的選擇(生活在窮困中的白人青少年也一樣有著不成比例的高生育率)。但非裔和拉丁裔青少年的懷孕與生育率之所以偏高,背後還有其他因素。
首先,比起白人社群,非裔社區對未婚生子的接受度高出許多。三代同堂的家庭也更常見於拉丁裔與非裔族群,因此祖父母通常在教養中扮演重要角色。此外,有色人種的年輕男性(特別是社經地位較低的社區)通常有很大的壓力,必須透過性活動來證明自己的男子氣概。
未成年媽媽有其特殊的需求,其中最迫切、社區能提供的就是醫療照顧與教育。改善孕前健康和規律產前照護,都是確保胎兒成長與母親健康(包括飲食、性感染疾病的可能性,以及是否使用酒精與藥物)所必須。比起年紀較大的女性所產下的嬰兒,未成年媽媽的孩子更有可能出現兒童健康問題與需要住院的情形。母子在產後都需要持續接受照料,母親可能需要避孕的諮商與服務,孩子則需要定期健檢與接種疫苗。
高中畢業在未成年媽媽的教育計畫中是一個很重要的目標,因為這會直接影響她們的就業能力,與獨力(或共同)撫養自己和孩子的能力。某些未成年媽媽會需要經濟援助,至少直到完成她們的學業。政府政策如:食物券、貧困者醫療補助保險(Medicaid)與婦幼營養補助計畫(縮寫為WIC,提供必要食品的兌換券),通常是年輕母子的一線生機。但即便有這些政府的援助,多數家庭仍需要額外的所得才得以維生。
醫療、教育與社會資源的整合是當務之急,對於因意外懷孕而有極高的風險陷入憂鬱與家庭風暴中的年輕父母而言,這樣的做法有助於降低開銷,且獲得最全面的扶助。 雖然這個計畫可能需要投入龐大經費,但不提供協助則會讓我們付出更昂貴的代價。
未成年爸爸
未成年爸爸的發生率低於未成年媽媽。超過半數(52%)的未成年爸爸生育屬於意外懷孕,而20到24歲的男性生育則有49%屬於意外懷孕。未成年爸爸並非任何單一危險因子造成的結果,住在貧民區、對提早生育抱持特定的期望與價值觀、學業成就不佳以及有偏差行為等,似乎都是造成未成年爸爸的原因。其他危險因子還包括少數族群的背景與社經地位上的弱勢,這些情形都可能促使某些男性逃避婚姻或拒絕承擔身為父親的責任。
在懷孕期間和至少孩子出生後的一段時間內,未成年爸爸通常會實際參與照顧或提供心理支持。雖然多數的未成年爸爸在孕期會表示願意付出許多心力照顧小孩,但這對他們而言通常很困難,他們普遍收入較低、教育程度不高,而且有較多孩子要撫養(相較於20歲以上才當父親的男性)。他們可能會覺得被責任給壓垮,也會懷疑自己是否有能力供養家庭。
雖然許多年輕爸爸的成長過程中都缺少父親的陪伴,但多數還是想要學習當個父親。未成年爸爸是個被嚴重忽略的族群,他們通常會面臨許多艱苦。針對降低未成年爸爸比率的政策與介入,必須考量造成這種現象的多重因素,並留意人生各個階段的不同狀況。
(本文摘自/性的解析──美國大學性教育講義1:身體、性別與各年齡層的性/大家出版)
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比特幣在台灣的第一顆絆腳石竟是因為落在三不管地帶....
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目前行政院已經有10個以上的特殊任務辦公室,這些辦公室在院本部組織架構上顯得突兀,未來是否又有虛擬貨幣相關的辦公室成立?(圖片來源/信傳媒資料庫)
政府決定出手管比特幣,比特幣等加密貨幣及相關業者將納入管理,不過,依法也必須要有中央目的事業主管機關,來訂定相關執行辦法,現在問題就來了,不管是加密貨幣、虛擬貨幣,還是數位貨幣,政府無法協調出主管機關、業者無法明確判斷主管機關,都反應發展新經濟、新商業模式的困境。
比特幣確定納管,迎合國際上的趨勢
隨著比特幣等虛擬貨幣在全球掀起投資熱潮,各國紛紛開始就消費者保護、課稅,以及反洗錢、反資恐等方面進行監管,國外調查詢問50位歐洲經濟學家是否同意將加密貨幣加強監管,有高達6成以上的經濟學家皆表示同意。
而台灣也確定將虛擬貨幣相關業者納管,根據《經濟日報》報導法務部、金管會等相關部會已經達成共識,將依洗錢防制法第5條規定,納管虛擬貨幣業者,未來業者必須執行KYC(Know your customer、認識你的客戶),並且保存交易紀錄,並規定一定金額以上交易應向法務部調查局申報。
金管會主委顧立雄上周也表示,未來一定會有虛擬貨幣和法定貨幣之間交換的需求,所以必須架構出實名制的機制,也就是說銀行若以信託帳戶的方式進行交換時,包括買家、賣家、交易平台都必須提供真名帳戶,而且這個帳戶要經過銀行的KYC。
事實上,面對比特幣問題,目前全球主管機關並沒有統一的做法,但現在台灣有個更急迫的問題是,主管機關到底是哪個單位?
找不到主管機關,各部會一個頭兩個大
一般來說這就涉及到這些加密貨幣、虛擬貨幣在台灣的定位到底是什麼,如果把比特幣當作一個「商品」,那麼一般商品買賣,金管會似乎就不是主管機關。
央行前總裁彭淮南2013年底於立院備詢時曾表示,倘若未來比特幣在台灣流通,將會把此視為貴金屬交易,他進一步表示,比特幣是「發行者與會員間的貨幣」,若在特定的族群之中交易,就有點類似於遊戲商所發行的點數。
而目前遊戲點數的「線上遊戲服務定型化契約應記載及不得記載事項」主管機關是經濟部,但實際上比特幣本身並不存在著所謂發行人和會員間的關係,也沒有提供任何具體的服務和商品,因此和遊戲點數的性質仍有所不同。
但若再進一步來看,投資人若要將比特幣換為法定貨幣就會涉及金流,甚至先前全球都非常熱門的ICO(首次代幣眾籌),讓代幣成為一個有價的證券,各國仍以證券金融部門做為主管機關為主,因為涉及了對不特定大眾來募資。
虛擬貨幣納管已經是政府共識,但光是第一部主管機關是誰就卡住,未來因應所有新的商業模式出現,法規若來不及跟上,恐怕都會有類似情況不斷發生。有金融科技業者就笑說,如果沒有辦法趕緊加強部會的橫向聯繫,或許不久之後又有特殊任務的辦公室要揭牌了。
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